全省提案工作座谈会上刮起“头脑风暴” 比一比谁出的招让提案更“有用”

0次浏览发布时间：2025-05-18 15:41:00

川观新闻记者陈婷

提案是政协委员参政议政的重要形式，是服务中心大局、助推工作的重要渠道。

近日，全省政协提案工作座谈会在成都召开。来自省政协、省委办公厅、省政府办公厅、各民主党派省委会、省工商联、21市（州）政协和部分县政协的提案工作负责人聚在一起，展开了一场“头脑风暴”。大家纷纷亮出自家“秘籍”，交流经验成效、探讨方法路径，看谁的办法能够更好地发挥提案作用、提高提案工作质效。

新思路，孕育更多“好提案”

什么样的提案是“好提案”？“反映情况准确、分析问题深入、建议切实可行”，这是省政协年度好提案的评选标准。

为催生更多高质量提案，全省各级政协提案委把走访党政部门了解政情、面向社会广泛收集提案线索作为常态化操作，并梳理形成提案选题参考目录，助力委员进一步开阔思路。

与此同时，各地政协还不断创新思路，形成各具特色的提案孕育路径：

聚焦民生热点培育提案，乐山市政协建立“线上征集+线下走访+大数据分析”机制，有针对性地收集提案线索，2024年推动70余件民生类提案转化为城市治理“金点子”。在围绕交通拥堵难题的调研中，市政协调研组调取拥堵严重的公路路段车流量数据，结合走访司机、行人、商户等，分析发现了拥堵的根本原因——城市规划与民生需求错位，由此产生的提案《用好绕城高速路网资源缓解中心城区交通拥堵》得到市委、市政府高度重视，引发了一场跨部门协同“治堵”攻坚战。

广元市政协在提案孕育阶段，鼓励委员做深做实调研、突出专业力量协同合作。提案《关于推进蜀道村落（聚落）与传统建筑创新发展的建议》，由政协委员、文化学者、建筑专家组成的调研团队，先后徒步蜀道10余次，调研沿线23个村落，记录濒危建筑47处，听取200余名村民意见，准确地锁定了蜀道文化保护与开发中的核心痛点，并量身定制具体建设保护方案。

德阳市政协强化数字赋能，升级“智慧提案交办”系统，创设提案撰写辅助功能，构建“模板参考+案例检索+智能查重”三位一体功能模块，内置历年提案库，为委员精准化、个性化撰写提案提供智慧导引。

建机制，提升协商“质感”

提案提交、审查、交办、答复、查询等全流程网上通办；邀请市政府办公室、提案承办单位、提案者共同研究制定办理方案、细化具体办理举措；根据办理进展情况，组织现场视察、听取承办单位通报办理情况、开展阶段性总结座谈；跟踪督办提案中正在推进的办理事项，结合调研收集的具体问题再次交办——在提案《关于做优服务促进我市企业发展壮大的建议》办理中，自贡市政协精心构建提案办理全链条机制，有效促进政府相关职能部门全力改善政务效能环境。2024年该市规模以上工业增加值增长率位居全省首位。

提案提得好，更需要“办得实”。如何不断提升提案办理协商的质效？各地政协积极探索新机制。

攀枝花市政协形成了“主席会议统一部署，主席会议成员牵头督办，各专委会对口实施，市委目标绩效办全程参与，提案者、承办单位协同配合”的重点提案督办机制。得益于这一机制，2024年市政协重点提案《关于推进“共富巴士”项目顺利开展的建议》快速落地，相关部门在全市不断拓宽“共富巴士”的业务和场景，改造、利用16台废旧公交车实现经济收入超百万元。

达州市政协与市政府联合出台《提案办理工作考核细则》，实名通报没有按时签收答复、开展办理协商和办理结果“不满意”的单位，考核及通报结果作为年度目标绩效考核、评选提案办理成绩突出单位的重要依据，进一步提升了提案办理工作质效。

资阳市政协建立“双清单”制度，对提案建议逐条梳理形成“任务清单”，对每条意见建议办理落实情况、采纳转化情况，定期汇总形成“成效清单”，通过政协信息系统反馈给提案者，接受提案办理满意度评价。

重点提案高位督办、难点提案联动督办，热点提案“回头看”；办前先访、办中走访、办后回访……一件件提案在办理中凝聚共识合力，在协商中转化成促发展、惠民生的务实举措。

持续跟进，促成果转化更深更实

截至2024年底，巴中市石油产量4755吨、天然气产量4.1亿立方米，新能源正在崛起成为该市重要产业之一。巴中市油气产量实现从无到有的转变，市政协功不可没。

2023年，聚焦巴中市委决策部署，巴中市政协牵头组织部分委员围绕“油气资源勘探开发及化工园区规划建设”开展深度调研，形成“关于加大我市油气资源勘探开发转化工作力度的提案”，在2024年初召开的市政协五届三次会议上提交。随后，该提案被遴选为巴中市政府领导领衔督办的重点提案。同时，该市把“化工园区建设”纳入2024年协商监督计划。

“该提案得到市委、市政府积极采纳，部分建议得到完全落实。巴中市委将能源化工作为全市5大主导产业之首，开展了油气攻坚大会战。全市已统筹引进油气工程、化工产业类专业人才25名，一批重大项目正加紧建设。”巴中市政协提案委副主任陈晓英说，今年，巴中市政协又把“全市能源化工产业拓展情况”作为专题调研、专项监督课题，并积极协调全国政协委员、省政协委员为支持巴中油气资源开发鼓与呼。

提案办理协商的最终目的，是推动实际问题解决。特别对于一些具有前瞻性、创新性的提案，如果能将其转化为政策措施、发展规划和工作思路，必将发挥出更大价值。近年来，与巴中一样，不少地方政协都针对提案办理开展了持续跟踪，以促进协商成果转化更深更实，但具体做法又各有千秋。

泸州市政协对重点提案实施项目化台账式管理，围绕一个主题，或在市级层面继续跟踪建议落地落实情况，或转化为集体提案推动省级层面相关政策出台，或转化为专题发言在更高协商平台凝聚共识，实现了一件提案建议在多层面转化，形成效能合力。

绵阳市政协把不断拓展公众参与途径作为提升办理协商质效的重要举措。在联动省、市、县三级政协共同办理“古树名木保护与利用”相关提案的过程中，绵阳市政协将群众满意度纳入提案办理质效评估体系，通过网络直播提案办理协商收集群众意见建议，促动相关部门采取措施有效解决群众反映的问题。

阿坝州政协探索深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的双向发力新路径，在重点提案《关于推进民宿产业高质量发展的提案》办理过程中，邀请提案者、承办单位及民宿业主代表面对面交流协商、互动回应关切，助力相关部门打开工作思路，着手制定《民宿产业发展规划》。

……

“头脑风暴”结束，大家达成共识：要进一步立足实际，着力开展提案工作制度创新、机制创新、方法创新，通过提案办理协商，把更多“金点子”转化为有力有效的政策和措施，助推四川经济社会高质量发展。